Het CDA Harderwijk-Hierden heeft sinds deze week een extra vertegenwoordiger die namens de fractie kan deelnemen aan commissievergaderingen. De gemeenteraad stemde op donderdag 17 september unaniem in met de benoeming van Daan Heres als fractievertegenwoordiger. Op woensdag 23 september bracht de Harderwijker Courant het nieuws opnieuw onder de aandacht. Heres legde tijdens de raadsvergadering direct de eed of belofte af.

De benoeming is daarmee geen politieke proefballon, maar een formele uitbreiding van de CDA-fractie rond de raadstafel. Heres mag namens de partij deelnemen aan commissievergaderingen en krijgt toegang tot dezelfde stukken als raadsleden. Een stem in de gemeenteraad krijgt hij niet: fractievertegenwoordigers zijn geen raadsleden. De knop waarmee uiteindelijk wordt gestemd, blijft dus voorlopig buiten bereik. De microfoon staat wel aan.

Unanieme steun voor CDA-kandidaat

Het voorstel voor de benoeming stond op de agenda van de raadsvergadering van 17 september. Volgens het openbare raadsinformatiesysteem stemden alle aanwezige fracties voor: CDA, ChristenUnie, D66, Gemeentebelang, Harderwijk Anders, PRO en VVD. De raad vermeldt daarbij dat een fractievertegenwoordiger namens een fractie deelneemt aan commissievergaderingen en voor de benoemingsperiode aan dezelfde integriteitsregels is gebonden als raadsleden, omdat hij toegang krijgt tot raadsinformatie. ([harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl](https://harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/1d806dcb-154b-4327-aedb-1ffed1d90bea))

De Harderwijker Courant meldt dat Heres tijdens dezelfde vergadering werd beëdigd door burgemeester Jeroen Joon. Ook beschrijft de krant de belangrijkste beperking van de functie: fractievertegenwoordigers hebben geen stemrecht. Wel kunnen zij het politieke voorbereidende werk doen dat voorafgaat aan besluitvorming in de gemeenteraad. ([harderwijkercourant.nl](https://www.harderwijkercourant.nl/lokaal/politiek/1311056/gemeenteraad-van-harderwijk-akkoord-met-benoeming-cdaer-heres))

Dat voorbereidende werk is in de praktijk niet onbelangrijk. In commissies worden onderwerpen besproken, vragen gesteld en standpunten voorbereid voordat een voorstel naar de besluitvormende raadsvergadering gaat. Voor een kleine fractie kan een extra paar ogen en oren daarom verschil maken. Het CDA beschikt in de nieuwe gemeenteraad over drie zetels. Heres is nu de fractievertegenwoordiger die de fractie buiten de formele raadszetels versterkt.

Van kandidatenlijst naar commissietafel

Heres is geen onbekende binnen de lokale CDA-organisatie. Op de officiële website van CDA Harderwijk-Hierden staat hij vermeld als kandidaat voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. De partij presenteerde hem eerder als een van de nieuwere gezichten op de kandidatenlijst, naast onder anderen Jan Thomassen en Michiel Zimmer. ([cda.nl](https://www.cda.nl/gelderland/harderwijk-hierden/mensen/daan-heres/))

De benoeming sluit daarmee aan op een route die in de gemeentelijke regels expliciet wordt beschreven: een fractievertegenwoordiger moet voor de betreffende partij op de kandidatenlijst van de laatste gemeenteraadsverkiezingen hebben gestaan. De raad heeft voor fracties de mogelijkheid om personen van buiten de gemeenteraad te benoemen voor de zittingsduur van de raad. ([harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl](https://harderwijk.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/1d806dcb-154b-4327-aedb-1ffed1d90bea))

Politiek gezien betekent dit vooral dat het CDA zijn organisatie rondom de fractie verder heeft ingericht. De partij kan Heres inzetten bij commissiewerk, zonder dat hij formeel onderdeel wordt van de gemeenteraad. Dat onderscheid is belangrijk: hij kan namens het CDA deelnemen aan het debat, maar niet zelfstandig een raadsbesluit steunen of blokkeren.

Geen eigen standpunt over beleid, wel extra capaciteit

In de geraadpleegde openbare stukken staat geen afzonderlijk nieuw beleidsstandpunt van Heres over bijvoorbeeld woningbouw, verkeer, zorg of financiën. De actuele ontwikkeling is de benoeming zelf. De gemeenteraad heeft daarover geen inhoudelijk politiek debat gevoerd zoals bij een motie of beleidsvoorstel; de stemming ging over de aanstelling van de fractievertegenwoordiger.

Dat maakt het nieuws minder spectaculair dan een botsing over een bouwplan of een motie met bestuurlijke gevolgen, maar niet onbelangrijk. Lokale politiek bestaat immers ook uit de infrastructuur waarmee partijen hun werk doen. Wie namens een fractie aan tafel zit, welke stukken worden gelezen en wie vragen stelt, bepaalt mede hoeveel aandacht een onderwerp krijgt voordat het in de raad tot een formele stemming komt.

Langs het partijprogramma

in lijn met het programma. CDA Harderwijk-Hierden schrijft dat de partij verantwoordelijkheid wil nemen, ideeën wil omzetten in zichtbare resultaten en de blik naar buiten wil richten. De benoeming van een extra fractievertegenwoordiger past bij die organisatorische verantwoordelijkheid: het CDA vergroot zijn capaciteit om inwoners, dossiers en commissievergaderingen actief te volgen. Het verkiezingsprogramma bevat geen specifieke passage over Daan Heres, maar de stap sluit wel aan bij de bredere nadruk op betrokkenheid en resultaten. ([cda.nl](https://www.cda.nl/gelderland/harderwijk-hierden/themas/))

De volgende test is inhoudelijk

De eerste formele horde is genomen met een unanieme benoeming en een beëdiging. De volgende vraag is wat Heres in de commissies inhoudelijk gaat toevoegen. Daar ligt voor het CDA de echte politieke test: niet alleen aanwezig zijn bij de stukken, maar ook zichtbaar maken welke keuzes de partij maakt en waarom.

Voorlopig is de balans helder. Daan Heres heeft toegang tot de politieke werkplaats, mag namens het CDA deelnemen aan het voorbereidende debat en is gebonden aan de regels die bij die rol horen. Alleen het stemrecht ontbreekt nog. In Harderwijk is dat geen detail, maar precies het verschil tussen aan tafel zitten en de rekening mede ondertekenen.